Заставнівська міська рада

«Про створення Вербовецької філії І ступеня  Заставнівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Заставнівської міської ради  Чернівецької області та затвердження статуту Заставнівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Заставнівської міської ради  Чернівецької області в новій редакції» та «Про ліквідацію Вербовецької філії І ступеня  Комунального закладу загальної середньої освіти «Заставнівський ліцей» Заставнівської міської ради Чернівецької області» 

На сьогодні в Україні відбувається активний процес реформи освітньої сфери для забезпечення нової якості освіти на всіх рівнях: від дошкільної до вищої освіти та освіти дорослих.

Зі вступом  в дію Закону України «Про повну загальну середню освіту» з’явилось законодавче підґрунтя  для реформування системи загальної середньої освіти, що має сприяти підвищенню якості освіти та освітньої діяльності. Тому  виникає необхідність приведення до вимог зазначеного вище закону мережі закладів освіти Заставнівської територіальної громади.

З 2027-2028 навчального року у Заставнівській територіальній громаді планується функціонування одного ліцею, що дозволить повністю задовольнити потреби учнів громади у профільній освіті. Заклад працюватиме за академічним спрямуванням – профільним навчанням на основі поєднання змісту освіти, визначеного стандартом профільної середньої освіти, і поглибленого вивчення окремих предметів, з урахуванням здібностей та освітніх потреб здобувачів освіти з орієнтацією на продовження навчання на вищих рівнях освіти. В ньому передбачено здобуття освіти на трьох рівнях: початкова освіта, базова середня освіта та профільна середня освіта.

Однак, академічний ліцей не може мати у своєму складі дошкільного підрозділу. Це визначається ч. 4 ст. 31 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Дошкільний підрозділ дозволено створювати лише у складі початкової школи або гімназії. Оскільки академічні ліцеї забезпечують здобуття профільної середньої освіти (зазвичай 10–11 або 10–12 класи), дошкільні підрозділи не можуть бути структурними підрозділами ліцею.

Тому, для забезпечення здобуття учасниками освітнього процесу села  Вербівці дошкільної та початкової освіти із дотриманням принципу  територіальної доступності освіти, доцільним буде створення територіально відокремленого структурного підрозділу Заставнівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Заставнівської міської ради  Чернівецької області (код ЄДРПОУ 22850511) без статусу юридичної особи – Вербовецької філію І ступеня. Одночасно відбудеться ліквідація Вербовецької філії І ступеня Комунального закладу загальної середньої освіти «Заставнівський ліцей» Заставнівської міської ради Чернівецької області (код ЄДРПОУ 44611274).

Оскільки Вербовецька філія І ступеня знаходиться у сільській місцевості, то рішення засновника щодо її ліквідації з одночасним створенням при іншому закладі освіти допускається лише після громадського обговорення.

Весь цей шлях необхідно пройти протягом 2026-2027 років. Цьому передує процес проведення громадського обговорення проєктів рішень засновника, які оприлюднюються не пізніше, ніж за рік до винесення їх на розгляд сесії Заставнівської міської ради.

Таким чином, реалізація затвердженого Плану формування мережі профільної та базової середньої освіти на території Заставнівської міської територіальної громади на 2024-2027 р.р. забезпечить і територіальну доступність початкової та базової середньої освіти, і створить умови для здобуття учнями якісної профільної освіти.

Нормативне забезпечення:

Стаття 143 Конституції України:  Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого  самоврядування утворюють,  реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 103-2  Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії ( крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.

Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів  комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Стаття 25  Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.

Стаття 31 Закону України «Про повну загальну середню освіту» ч.4:

Заклади загальної середньої освіти можуть мати у своєму складі внутрішні структурні підрозділи, зокрема: дошкільний підрозділ; початкову школу (у складі гімназії або ліцею);

гімназію (у складі ліцею); позашкільний підрозділ; пансіон; інші внутрішні структурні підрозділи.

Заклад загальної середньої освіти може мати у своєму складі територіально відокремлений структурний підрозділ (філію).

Структурний підрозділ діє відповідно до установчих документів закладу загальної середньої освіти та на підставі положення про нього, затвердженого керівником закладу загальної середньої освіти.

Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:  Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.

Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.

Ліцеї можуть бути утворені та здійснювати освітню діяльність за умови дотримання вимог цього Закону, ліцензійних умов та положення про ліцей, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.

У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти. Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують: початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти; гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти; ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії.

Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.

Запрошуємо долучитися до громадського обговорення проєктів рішень 

Можливі та реальні наслідки проведення в життя рішення для різних соціальних груп населення та зацікавлених сторін:

Головною метою освітньої галузі Заставнівської територіальної громади є забезпечення реалізації права здобувачів освіти на здобуття повної загальної середньої освіти, відродження та примноження інтелектуального потенціалу України, надання можливостей школярам здобути знання понад обов’язковий загальноосвітній рівень, розкриття та сприяння реалізації їх індивідуальних творчих здібностей і обдарувань безпосередньо за місцем проживання. Тому, діяльність всієї освітньої галузі громади спрямована перш за все на стале забезпечення якісної та доступної освіти.